随着数份公告的相继披露51策略，东风汽车集团有限公司（以下简称“东风集团”）和中国兵器装备集团有限公司（以下简称“兵器装备集团”）两大央企筹划重组事项在经过近4个月的演进后，出现了新的转折点。
6月5日，多家“东风系”和“兵装系”上市公司发布公告。其中，“东风系”上市公司发布提示性公告称，于6月4日接到间接控股股东东风集团通知，东风集团暂不涉及相关资产和业务重组；公司正常生产经营活动不会受到影响。
包括长安汽车在内的多家“兵装系”上市公司则披露了兵器装备集团重组进展情况。兵器装备集团收到国务院国资委通知，经国务院批准，对兵器装备集团实施分立，其汽车业务分立为一家独立中央企业，由国务院国资委履行出资人职责；国务院国资委按程序将分立后的兵器装备集团股权作为出资注入中国兵器工业集团有限公司。
同时，长安汽车在公告中表示，本次分立后，公司间接控股股东将变更为汽车业务分立的中央企业，实际控制人未发生变化。至此，重组方案明朗。
截至6月5日收盘，除保变电气外，“兵装系”概念股悉数收涨，华强科技涨13.32%，建设工业、东安动力、湖南天雁涨停51策略，中光学、长城军工涨超5%，长安汽车涨3.34%；与之相对的是，东风系个股表现不佳，东风股份、东风科技均跌超6%。
旨在强化核心竞争力
回顾重组进程，今年2月9日晚间，东风股份、长安汽车等多家“东风系”和“兵装系”上市公司发布公告称，其间接控股股东和控股股东正在与其他国资央企集团筹划重组事项。一时间，市场对于长安汽车、东风集团将进行联合重组，以应对新能源汽车转型压力的猜测骤起。直至6月5日，随着新汽车央企宣告即将设立，上述猜想暂时破灭。
国泰海通证券分析师刘一鸣认为，长安汽车的间接控股股东由兵器装备集团变更为新设立的汽车业务央企，将有助于公司实现更优的资源整合与更有效的海外拓展。
有行业分析人士认为51策略，东风集团暂缓重组，可能基于其自身业务整合需求及市场战略考量。“从行业发展和行业政策发力方向看，提升效率、高质量发展仍是中国汽车行业的核心目标，行业重组方案各异，但发展趋势仍将沿此趋势进化。”国元证券分析师刘乐表示。
华龙证券分析师杨阳也表示，当前，我国乘用车市场进入加速淘汰期，新汽车央企的成立有望增强国央企在新能源市场的竞争力。
今年3月，国务院国资委副主任苟坪在电动汽车百人会论坛（2025）上曾表示，对整车央企进行战略性重组，提高产业集中度，集中研发、制造和市场等优势资源，加快打造具有全球竞争力、拥有自主核心技术引领智能网联变革的世界一流汽车集团，推动企业内部专业化整合，提升资源配置效率。同时，鼓励支持汽车央企与其他企业深化各种形式的合作，推动汽车央企融入全球创新网络。
汽车央企谋篇新能源
目前，国务院国资委直接监管的整车央企包括一汽集团、东风集团与长安汽车。2024年，三大汽车央企新能源汽车直接投资同比增长35%，“三电”的关键资源已实现自主掌控、近地生产。自主品牌销量达175万辆，同比增长超80%。但与头部新能源车企相比，仍存在明显差距。
公开资料显示，东风集团是以汽车制造、销售、服务和技术研发为主业的商业一类央企，前身是始建于1969年的第二汽车制造厂。目前，其旗下主要合资品牌包括东风日产、东风本田、东风英菲尼迪、东风标致、东风雪铁龙等。同时，公司加快向自主品牌和新能源转型升级，发布了高端纯电动品牌“岚图”，定位于高端新能源汽车。今年前4个月，东风集团累计汽车销量为52.67万辆，同比下降20.8%。其中，岚图累计销量达到36053辆，同比增长77%。
长安汽车则是兵器装备集团旗下的特大型汽车企业。数据显示，今年1至4月，长安汽车销量为89.58万辆，其中，新能源车销量25.61万辆。目前已构建了阿维塔、深蓝汽车、长安启源三大智能电动品牌。长安汽车此前提出加速调整产能结构，未来5年将陆续推出30款新能源汽车，同时加速新能源产业链布局。近日，长安汽车董事长朱华荣在2024年度股东大会上表示，长安汽车2025年的目标是实现收入3000亿元（全口径合并），总体实现销量300万辆，其中，新能源车销量100万辆。
近年来，我国新能源汽车行业出现爆发式增长，“内卷式”、同质化竞争问题加速暴露。中国汽车工业协会数据显示，2024年，汽车行业利润率仅为4.3%，同比下降0.7个百分点。数据显示，2024年，前述3家整车央企合计全球市占率仅为8.7%，远低于丰田、大众等跨国集团。
新能源汽车行业整合被视为大势所趋，通过供应链整合、差异化定位，可以全面统筹分工，各品牌更聚焦其优势领域。特别是对央企而言，肩负着推动国有资本向战略性新兴产业集聚的重任，如何在核心技术、供应链、市场品牌等方面多管齐下，是必须破解的难题。
“当前51策略，汽车产业正在加速变化和重塑，国务院国资委将坚定不移推动中央企业迎难而上，加力加速体制升级，发展智能网联新能源汽车，努力为汽车强国建设作出新贡献。”苟坪表示，启动实施央企产业焕新、新能源汽车布局发展行动方案，将新能源汽车业务单独考核。
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